Решил расписать схему формирования госзаказа. Как я её вижу. Не претендую на точность,
но суть понятна. (томограф взят просто, для примера)

Берем некую клинику "Н". Клинике потребовался томограф. Как происходит заказ, аукцион и оплаты.

1. Врачи клиники посчитали необходимым для их работы приобретение томографа.
2. Они обращаются к главному врачу.
3. Если убеждают главного врача, то он дает команду своему отделу снабжения (или закупок)
провести анализ - где, кто и какие томографы продает.
4. Из отдела снабжения получает данные о производителях, продавцах и... ЦЕНАХ.
5. Главный врач обращается к главе департамента по здравоохранению. Убеждает его
в необходимости приобретения томографа.
6. Глава департамента поручает своему отделу снабжения (или закупок) проработать
возможность приобретения томографа.
7. Отдел снабжения департамента прорабатывает, изучает заявку из клиники. Результат
передает главе департамента.
8. Глава департамента обращается к главе департамента финансов. Главе департамента
финансов необходимо найти источник финансирования закупки томографа.
9. Глава департамента финансов обращается к главе региона (губернатору),
по вопросу определения источника финансирования.
10. Губернатор решает вопрос по финансированию и по срокам финансирования. Это могут быть
различные источники.
11. После того, как источник финансирования и сроки определены, губернатор
это сообщает в департамент финансов.
12. Департамент финансов информирует департамент по здравоохранению об источнике
финансирования, о сумме и сроках.
13. Департамент по здравоохранению это спускает в клинику.
14. Специалисты клиники составляют конкурсную документацию. Описывают условия и требования по
проведению аукциона.
15. Конкурсная документация направляется в департамент закупок региона.
16. Департамент закупок региона размещает информацию о конкурсе на сайте закупок.
17. Проводится аукцион.
18. Департамент финансов перечисляет средства департаменту здравоохранения.
19. Департамент здравоохранения перечисляет средства клинике.
20. Клиника перечисляет средства победителю аукциона.
21. Победитель аукциона поставляет оборудование.
22. Все отчитываются.

Вопросы:

1. На каком этапе формируется завышенная цена?

2. На каком этапе "определяется" конкретный поставщик под которого идет заточка?

3. При такой схеме понятно, что средства получает клиника и она же их оплачивает
   поставщику. Откат поставщик "приносит"... кому?

4. Как распределяется откат?

поделиться: